ZÁPIS Z MIMOŘÁDNÉHO ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA  MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA – VELKÁ CHUCHLE  č. 4/2013 konaného dne 16.5.2013 od 18.00 hodin.

Místo konání:  jídelna ZŠ Charlotty Masarykové
Přítomni:  Mgr. Melichar, Ing. Petr, Ing. Kozický, Bc. Šatra, p. Čahoj, p. Benčat, Mgr. Dudášová, p. Fresl, p. Kadeřábek,
Omluveni: Mgr. Felixová, Ing. arch. Vokurka.
Veřejnost: 5 (viz prezenční listina)

Zasedání zastupitelstva zahájil a řídil starosta MČ Mgr. Martin Melichar.

Jednání bylo zahájeno v 18.07 hodin konstatováním, že zastupitelstvo bylo řádně svoláno, vyhlášeno a je usnášeníschopné, jelikož je přítomno 8 členů zastupitelstva (nadpoloviční většina členů).
Starosta navrhl obsazení funkce dvou ověřovatelů zápisu z řad přítomných členů zastupitelstva, kdy do funkce ověřovatelů zápisu byli navrženi: p. Kozický a p. Petr a dále předložil návrh na obsazení funkce zapisovatele, a to p. Viléma Schulze – tajemníka ÚMČ a dal o něm hlasovat:

ZMČ schvaluje, aby ověřovateli zápisu č. 4/2013 byli p. Kozický a p. Petr a zapisovatelem p. Schulz.
Hlasování:  Pro:  8 (Melichar, Petr, Kozický, Šatra, Čahoj, Benčat, Fresl, Kadeřábek)
Proti:  0   
Zdrželi se:  0   

Po schválení ověřovatelů zápisu a zapisovatele vyzval starosta přítomné zastupitele ke schválení programu dnešního mimořádného zasedání podle pozvánky ze dne 30.4.2013 takto: 

Program:  
    1. Volba ověřovatelů zápisu a zapisovatele
    2. Obchodní zařízení Strakonická (smlouva o spolupráci, smlouvy o správě svěřených peněz do notářské úschovy, stanovisko k projektu pro územní řízení)
 
ZMČ schvaluje program 4. zasedání (mimořádné) ZMČ podle návrhu uvedeného v pozvánce ze dne
30.4.2013.
Hlasování:  Pro:  8 (Melichar, Petr, Kozický, Šatra, Čahoj, Benčat, Fresl, Kadeřábek)
Proti:  0   
Zdrželi se:  0   

K bodu 2 – Obchodní zařízení Strakonická – smlouva o spolupráci, smlouvy o správě svěřených peněz složených do notářské úschovy, stanovisko k projektu pro územní řízení)  

Starosta, na základě rozhodnutí učiněném na zasedání ZMČ dne 29.4.2013 týkající se stažení bodu z programu jednání a svolání mimořádného zasedání ZMČ na dnešní den k projednávané problematice, opětovně seznámil přítomné s návrhem na uzavření Smlouvy o spolupráci a Smlouvy o správě svěřených peněz složených do notářské úschovy mezi MČ a společností InterCora, spol. s r.o., Lochotínská 18, 301 00 Plzeň (IČ 47714018) týkající se přípravy stavby Obchodního zařízení Strakonická a s „Žádostí o stanovisko k projektu pro územní řízení, souhlas vlastníka dotčených nemovitostí a souhlas s umístěním výjimečně přípustných částí stavby“ předloženou panem Tomášem Sekaninou, Terronská 19, 160 00 Praha 6 (Inženýrská činnost ve stavebnictví IČ 44834250). 

Starosta poté seznámil přítomné s připomínkami formou revize a komentářů k předloženým návrhům smlouvy o spolupráci a smluv o správě svěřených peněz složených do notářské úschovy zaslanými emailem paní Dudášovou a s jejich posouzením Advokátní kanceláří Mgr. Aleny Abbidové, Krhanická 7, 142 00 Praha 12: 

- dle názoru zástupkyně AK je jednoznačné, že v samé podstatě věci došlo bohužel k hlubokému nepochopení a u konkrétních komentářů zřejmě k příliš rychlým závěrům (snad na základě rychlého zpracování…?), některé konkrétné podmínky jsou totiž zjevně liché – už jen z toho důvodu, že navrhované úpravy jsou obsaženy v původním textu a s největší pravděpodobností tak došlo k jejich přehlédnutí, z jiných vyplývá, že jednotlivé smlouvy byly připomínkovány dříve, nežli došlo k pojetí celku:          
1) „Pokud se jedná o konkrétní připomínky ke smlouvám, pak jedinou relevantní je, že smlouva o spolupráci sjednává lhůtu pro uvolnění plnění z úschovy v trvání 15 dní, kdežto svěřenská smlouva stanoví lhůtu 7 dní. To samo o sobě není nic proti ničemu (notář, jako osoba na smluvních stranách nezávislá si stanoví lhůtu dle své běžné praxe – v daném případě kratší). Pokud nicméně paní doktorka trvá na sjednocení lhůt, nevidím v tom problém.
Pokud jde o připomínku k cenové nabídce, rovněž se mi nejeví opodstatněnou. V případě, že by nicméně MČ trvala na upřesnění doby provedení nepeněžitého plnění, nevidím v tom problém ani pro jednu smluvní stranu. Ke specifikaci materiálu se jako právník neumím vyjádřit, z logických důvodů ji však nevidím jako realizovatelnou ani nutnou – s ohledem na charakter plnění“.

2) „K textu obecných připomínek, obsažených v e-mailu opakuji, že právě zde došlo k základnímu nepochopení samotného účelu smlouvy.
Smluvní vztah je totiž ve své podstatě o tom, že městská část obdrží převážnou část plnění za předpokladu, že se firma bude na jejím katastru stavět a postaví, což předpokládá:
    1) Vydání územního rozhodnutí
    2) Vydání stavebního povolení 
    3) Kolaudační rozhodnutí
za to, když budou splněny jednotlivé etapy, nabízí městské části následující plnění:
    a) Nepeněžité 900.000,- Kč – bez ohledu na cokoli dalšího (svým charakterem dar),
    b) Peněžité 500.000,- Kč - bez ohledu na cokoli dalšího (svým charakterem dar),
    c) Plnění 4.250.000,- Kč – v případě vydání územního rozhodnutí  - bez ohledu na to, zda se skutečně bude stavět a zda bude zkolaudováno  (svým charakterem záloha na kompenzaci),
    d) Plnění 4.2500.000,- Kč – v případě vydání stavebního povolení - bez ohledu na to, zda bude zkolaudováno (svým charakterem záloha na kompenzaci),
    e) Plnění 1.000.000,- Kč - ve splátkách – v případě vydání kolaudačního rozhodnutí (svým charakterem doplatek na kompenzaci).
Obecně vzato (tedy bez ohledu na zvláštní úpravu při porušení povinností…):
    • Pokud jde o plnění sub. a), b), má MČ nárok na plnění vždy, bez ohledu na jakékoli jiné skutečnosti.
    • Pokud jde o plnění sub. c) – e), má MČ nárok na plnění v závislosti na tom, zda se firmě podaří dosíci kýženého postupového bodu (bez ohledu na postoj MČ či jiné okolnosti).
Že nemá MČ nárok na plnění v případech, nebude-li dosaženo postupových bodů sub.  c) – e), je naprosto logické.
Podstata smlouvy je  spolupráce při kompenzaci následků výstavby. Nebude-li výstavba, není zde důvodu MČ cokoli kompenzovat. 
Kompenzace se přitom poskytuje předem, neboť k datu prvního „kopnutí do země“ by MČ  měla mít ve své dispozici
    • Dar v hodnotě 1.400.000,- Kč
    • Zálohu na kompenzaci ve výši 8.500.000,- Kč (zálohu proto, že synallagma k finanční kompenzaci nastane – z logiky věci - ne dříve, než po vydání stavebního povolení).
Námitky k dalšímu zajištění plnění ve výši 4.500.000,- Kč (pro případ, že by k výstavbě nedošlo) by tedy mohl být vykládán jako skrytý nátlak k tomu, aby firma „darovala“ nikoli sumu 1.400.000,- Kč, ale 9.900.000,- Kč“.

3)“Pokud se jedná o namítané daňové konsekvence, pak (jak bylo ověřeno již při přípravě smlouvy) MČ je ze zákona osvobozena od darovací daně“.

Následně předal starosta slovo pí Michaele Benešové (odbor životního prostředí ÚMČ), která seznámila přítomné s probíhajícím zjišťovacím řízením podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí týkající se záměru „Obchodní zařízení Strakonická, k.ú. Malá Chuchle a k.ú. Velká Chuchle, Praha – Velká Chuchle“ a s vyjádřením MČ, které bude zasláno (po dohodě se zástupcem MHMP) v pátek dne 17.5.2013 na Odbor životního prostředí MHMP. 
Ve vyjádření jsou uvedena stanoviska MČ předložená na setkání s občany dne 15.5.2013 k problematice tvorby Nového (metropolitního) územního plánu hl. m. Prahy, výbory ZMČ a odborem ŽP ÚMČ Praha – Velká Chuchle.          

Na zasedání ZMČ se dostavila v 18.16 hodin paní Gabriela Dudášová (přítomno 9 členů ZMČ).

Starosta zahájil rozpravu – jména diskutujících:
Melichar, Dudášová, Benešová (ÚMČ), Špaňhel (veřejnost). 
Předmět rozpravy:
ochrana fauny v místě záměru výstavby Obchodního zařízení Strakonická – „Biologický průzkum“ jako součást zjišťovacího řízení o posuzování vlivů na životní prostředí, námitka daňové konsekvence – nabídka nepeněžitého a peněžitého plnění (osvobození MČ od darovací daně).  

Po skončení rozpravy dal starosta hlasovat o předložených návrzích usnesení: 

ZMČ souhlasí s předloženým návrhem Smlouvy o spolupráci mezi MČ Praha – Velká Chuchle a
InterCora spol. s r.o., Lochotínská 18, 301 00 Plzeň (IČ 47714018) a pověřuje starostu podpisem této
smlouvy.
Hlasování:  Pro:  8 (Melichar, Petr, Kozický, Šatra, Čahoj, Benčat, Fresl, Kadeřábek)
Proti:  0   
Zdrželi se:  1 (Dudášová)  
Zodpovídá:  starosta  Termín:  ihned

ZMČ souhlasí s předloženými návrhy Smluv o správě svěřených peněz, složených do notářské úschovy
mezi MČ Praha – Velká Chuchle a InterCora spol. s r.o., Lochotínská 18, 301 00 Plzeň (IČ 47714018)
a JUDr. Miroslavou Protivovou, notářkou se sídlem v Plzni, s výhradou možné změny termínu pro
složení peněz do notářské úschovy, vždy však ve vazbě na znění Smlouvy o spolupráci, tedy v závislosti
na zahájení územního, resp. stavebního řízení a pověřuje starostu podpisem těchto smluv s možnou
změnou termínu pro složení peněz do notářské úschovy, vždy však ve vazbě na znění Smlouvy o
spolupráci, tedy v závislosti na zahájení územního, resp. stavebního řízení.
Hlasování:  Pro:  8 (Melichar, Petr, Kozický, Šatra, Čahoj, Benčat, Fresl, Kadeřábek)
Proti:  0   
Zdrželi se:  1 (Dudášová)  
Zodpovídá:  starosta  Termín:  průběžně

ZMČ souhlasí s tím, aby MČ Praha – Velká Chuchle udělila v rámci územního řízení, zahájeného
k realizaci Projektu svůj souhlas, v rozsahu:
 - souhlasu s Projektem, pro územní řízení (v rozsahu, v jakém byl předložen a jak bude tvořit přílohu Smlouvy o spolupráci),
 - souhlasu s umístěním výjimečně přípustných částí stavby (tak, jak byly popsány v Projektu, v rozsahu v jakém byl předložen a jak bude tvořit přílohu Smlouvy o spolupráci), 
-   souhlasu vlastníka dotčených nemovitostí (1168/2, 1168/3 a 650/2 v k.ú. Velká Chuchle),
vždy však až poté, kdy budou mezi MČ Praha – Velká Chuchle a InterCora spol. s r.o., Lochotínská 18, 301 00 Plzeň (IČ 47714018) podepsány všechny dotčené smlouvy, tj. Smlouva o spolupráci a obě Smlouvy o správě svěřených peněz a pověřuje starostu, aby jménem MČ udělil pro účely územního řízení výše popsaný souhlas.
Udělení souhlasu a pověření starosty, popsané výše platí pouze pro případ, že nedošlo nebo nedojde
k zásadním změnám Projektu. V případě, že k takovým zásadním změnám Projektu dojde, rozhodnutí o
udělení souhlasu pro účely územního řízení podléhá schválení ZMČ.
Hlasování:  Pro:  8 (Melichar, Petr, Kozický, Šatra, Čahoj, Benčat, Fresl, Kadeřábek)
Proti:  0   
Zdrželi se:  1 (Dudášová)  
Zodpovídá:  starosta, odbor stavební a správy majetku (budovy, haly, stavby)      Termín:  průběžně

ZMČ bere na vědomí vyjádření MČ k probíhajícímu zjišťovacímu řízení podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí týkající se záměru „Obchodní zařízení Strakonická, k.ú. Malá Chuchle a k.ú. Velká Chuchle, Praha – Velká Chuchle“ obsahující stanoviska předložená na setkání s občany dne 15.5.2013 k problematice tvorby Nového (metropolitního) územního plánu hl. m. Prahy, výbory ZMČ a odborem ŽP ÚMČ Praha – Velká Chuchle, které bude zasláno (po dohodě se zástupcem MHMP) v pátek dne 17.5.2013 na Odbor životního prostředí MHMP. 

Po schválení předložených návrhů usnesení starosta ukončil dnešní zasedání, a to v 18.23 hodin.

Zapsal: Ing. Vilém Schulz

Mgr. Martin Melichar
starosta MČ

Ověřovatelé zápisu:
Daniel Kozický
Jiří Petr