MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA VELKÁ CHUCHLE
ZASTUPITELSTVO MĚSTSKÉ ČÁSTI
USNESENÍ č. UZ-142-7/25

ze dne 13.10.2025

Zásady pro spolupráci s investory za účelem rozvoje veřejné infrastruktury městské části Praha – Velká Chuchle

7/2025 .   z a s e d á n í   Z a s t u p i t e l s t v a   m ě s t s k é   č á s t i

    1. . s c h v a l u j e
Zásady pro spolupráci s investory za účelem rozvoje veřejné infrastruktury městské části Praha – Velká Chuchle.  Viz příloha tohoto usnesení
    2. . u k l á d á
Vedení MČ Praha – Velká Chuchle
specifikovat a vyjednat plnění smluv dle bodu 1. tohoto usnesení

Příloha usnesení Zastupitelstva městské části Praha – Velká Chuchle č. UZ-142-7/25

ZÁSADY PRO SPOLUPRÁCI S INVESTORY ZA ÚČELEM ROZVOJE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA – VELKÁ CHUCHLE

Městská část Praha – Velká Chuchle je útvarem místní samosprávy, která je v souladu se zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, povinna pečovat o trvale udržitelný rozvoj svého území a zajištění kvalitního života pro všechny své obyvatele. Tento závazek zahrnuje i odpovědnost za zajištění dostatečné kapacity veřejné infrastruktury a služeb, které budou schopny reagovat na rostoucí potřeby obyvatel a ekonomických činností na jejím území v kontextu rozvoje stavebních projektů.

Investiční záměry mají často významný dopad na veřejnou infrastrukturu, včetně školství, zdravotní péče, dopravy, kultury, sociálních služeb a dalších veřejných služeb, které slouží jak stávajícím, tak i budoucím obyvatelům městské části. Tyto projekty mohou znamenat nejen zátěž pro stávající kapacity, ale také příležitost pro rozvoj a modernizaci infrastruktury, pokud bude proces výstavby koordinován a odpovědně řízen. Vzhledem k těmto skutečnostem je nezbytné, aby investoři přistupovali k realizaci svých projektů v souladu s potřebami městské části, a to nejen z hlediska samotného projektu, ale i z pohledu jeho širšího dopadu na kvalitu života obyvatel. Základním cílem této metodiky je zajistit, aby výstavba a změny v území městské části probíhaly v souladu s principy udržitelného rozvoje při zajištění kvalitního života pro všechny její obyvatele. Tyto požadavky zahrnují jak zajištění odpovídajících kapacit pro veřejné služby a infrastrukturu, tak i přístup k podpoře udržitelného a kvalitního urbanismu, který bude respektovat jak místní specifika, tak i širší plánovací a rozvojové cíle městské části.

Městská část si uvědomuje, že postup podle těchto Zásad a míra účasti investora na rozvoji veřejné infrastruktury je dobrovolný, deklaruje však tímto svůj zájem na tom, aby veškeré investiční záměry byly koordinované společně s ní, ale i dalšími zúčastněnými subjekty. Tyto Zásady však nezakládají žádný nárok investora na uzavření Plánovací smlouvy či Smlouvy

o spolupráci – její uzavření a obsah je vždy výsledkem konsenzu stran.
Tato metodika rovněž reflektuje aktuální právní rámec a metodické pokyny schválené na úrovni hlavního města Prahy, a zároveň poskytuje Městské části nástroj pro to, jak efektivně řídit proces výstavby a rozvoje v souladu s dlouhodobými plány a cíli.

I. Pojmy
Pro účely těchto Zásad pro spolupráci s investory platí, že:
    1. Záměrem je plánovaná stavba pro bydlení (vč. RD), která má nad 300 m2 HPP, nebo alespoň 4 bytové jednotky, jakož i soubor alespoň 3 rodinných domů, nově vymezované pozemky pro budoucí výstavbu rodinných domů či stavba ubytovacího zařízení nebo obdobné jednotky, u níž se předpokládá, že by mohla být využívána také k bydlení (ateliér, loft apod.). Za Záměr se dále považuje i rozšíření, přestavba či změna užívání Záměru, při kterém dojde k rozšíření HPP. Záměrem jsou také všechny komerční budovy (stavby pro administrativu, obchodní budovy, stavby pro výrobu a skladování apod.). Jsou to i stavby pro sport, včetně staveb s tím souvisejících (např. stáje, jízdárny, halové objekty apod.). Ze Záměru jsou vyjmuté stavby, které prokazatelně tvoří veřejnou vybavenost na nekomerční bázi.
    2. Investorem se rozumí osoba ve smyslu § 14 písm. a) stavebního zákona, který má v úmyslu vybudovat Záměr.
    3. Městskou části se rozumí městská část Praha – Velká Chuchle, sídlem U Skály 262/2,
159 00 Praha - Velká Chuchle.
    4. HPP se rozumí hrubá podlažní plocha Záměru, která je podkladem pro výpočet dopravy    v klidu dle PSP(započitatelná HPP).
    5. Veřejnou infrastrukturou se rozumí pozemky, stavby a zařízení sloužící veřejné potřebě a k zajištění základních potřeb obyvatel ve smyslu § 10 Stavebního zákona, zejména dopravní infrastruktura, technická infrastruktura, zelená a modrá infrastruktura, veřejná prostranství a občanské vybavení, kterými jsou zejména pozemky, stavby a zařízení pro vzdělávání, výchovu a sport, sociální a zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu a ochranu obyvatelstva.
    6. Finančním příspěvkem se rozumí plnění Investora poskytnuto v penězích.
    7. Nefinančním plněním se rozumí plnění Investora poskytnuto jinou formou než v penězích a uskutečněné za účelem rozvoje Veřejné infrastruktury, a to nad rozsah nezbytné funkčnosti Záměru Investora a jeho očekávané kvality, tj. nad rozsah základní dopravní a technické infrastruktury a základních veřejných prostranství nezbytných k povolení záměru a dále takové plnění, které nevyplývá přímo z požadavků územního plánu, PSP nebo jiných závazných právních předpisů.
    8. Smlouvou o spolupráci se rozumí soukromoprávní smlouva uzavřená dle § 1746 odst. 2 zák. č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů.  
    9. Plánovací smlouvou se rozumí veřejnoprávní smlouva uzavřená dle § 130 a násl. Stavebního zákona a § 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů.
    10. Metodikou se rozumí Metodika spoluúčasti investorů na území hl. města Prahy, která byla schválena usnesením Zastupitelstva hlavního města Prahy č. 33/8 dne 27. 1. 2022.
    11. Stavebním zákonem se rozumí zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.
    12. PSP se rozumí nařízení hlavního města Prahy č. 12/2024 Sb. hl. města Prahy, o požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze (pražské stavební předpisy).
    13. Zásadami se rozumí tyto Zásady, schválené usnesením Zastupitelstva městské části Praha – Velká Chuchle č. UZ-142-7/25 ze dne 13.10.2025.

II. Obecné zásady
    1. Městská část uzavře s Investorem Plánovací smlouvu v případě, že jejím obsahem budou mimo jiné též veřejnoprávní závazky dle § 131 Stavebního zákona. Plánovací smlouvu schvaluje Zastupitelstvo městské části Praha – Velká Chuchle.
    2. Městská část uzavře s Investorem Smlouvu o spolupráci v případě, že jejím obsahem budou výlučně soukromoprávní závazky. Smlouvu o spolupráci schvaluje ZMČ městské části Praha – Velká Chuchle.
    3. Jednání o uzavření Plánovací smlouvy nebo Smlouvy o spolupráci, jakož i její uzavření, je výsledkem dobrovolného rozhodnutí se zájmem obou stran na rozvoji území Městské části a jejích obyvatel.
    4. Postup dle těchto Zásad se vztahuje na Záměry, které nevyžadují změnu územního plánu. Na Záměry, které vyžadují změnu územního plánu, se tyto Zásady užijí přiměřeně tak, jak to odpovídá jejich povaze a není-li dále uvedeno jinak. Při výpočtu výše minimálně požadovaného plnění Investora a jeho započitatelnosti u Záměrů, které vyžadují změnu územního plánu, postupuje Městská část podle Metodiky.
    5. Plánovací smlouva nebo Smlouva o spolupráci stanoví základní parametry Záměru, které jsou vždy určeny dle charakteru projektu jako:
        a) maximální hrubá podlažní plocha – započitatelná HPP, 
        b) maximální počet nadzemních podlaží,
        c) maximální výška,
        d) minimální počet parkovacích stání, který je vždy vyšší než minimální požadovaný počet podle PSP
        e) minimální rozsah nebytových ploch.
    6. Plnění závazků Investora dle Plánovací smlouvy nebo Smlouvy o spolupráci řádně a včas bude zajištěno či utvrzeno za využití zajišťovací nebo utvrzovacích institutů podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Jejich specifikace bude vždy sjednána ve smlouvě s přihlédnutím k povaze a rozsahu Záměru a sjednaného plnění Investora.

III. Finanční příspěvek
    1. Městská část využije finanční příspěvek na veřejně prospěšné účely, na rozvoj a podporu městské části při zajišťování jejích veřejných služeb a veřejné infrastruktury za účelem rozvoje a udržování dobrého prostředí pro život a bydlení. V Plánovací smlouvě či Smlouvě
o spolupráci může být účel využití prostředku sjednán konkrétněji, např. zaměřen na využití do určité lokality.
    2. Minimální výše finančního příspěvku je 1.500 Kč/m2 započitatelné HPP. To se netýká Záměrů, které vyžadují změnu územního plánu.
    3. Finanční příspěvek Investor převede bezhotovostním převodem na účet Městské části.
    4. Finanční příspěvek je zpravidla splatný ve 2 splátkách tak, že:
        a) první část ve výši 40 % z celkové výše Finančního příspěvku je splatná do 30 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí o povolení Záměru
        b) druhá část ve výši 60 % z celkové výše Finančního příspěvku je splatná do 30 dnů od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí, na jehož základě bude Záměr povolen k užívání.
    5. Finanční příspěvek bude za podmínek sjednaných v Plánovací smlouvě nebo Smlouvě o spolupráci v rozhodný okamžik v neposkytnuté výši automaticky zvýšen o míru inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen vyhlášenou Českým statistickým úřadem za předchozí kalendářní rok (průměrná roční míra inflace).

IV. Nefinanční plnění
    1. Investor může poskytnout Městské části Nefinanční plnění, které může zcela nebo zčásti nahradit Finanční příspěvek. Konkrétní forma Nefinančního plnění bude vždy dohodnuta mezi Investorem a Městskou části v Plánovací smlouvě nebo Smlouvě o spolupráci.
    2.     Při sjednávání Nefinančního plnění, jeho započitatelnosti (jak tento pojem definuje Metodika) a přípustných způsobů plnění Investora vychází Městská část z pravidel a principů obsažených v Metodice.
    3. V případě, že Nefinanční plnění bude mít podobu vybudování nové Veřejné infrastruktury, bude součástí Plánovací smlouvy povinnost Investora konzultovat její návrh a koordinovat její výstavbu s Městskou části, jakož i závazek umožnit Městské části kontrolu při samotné výstavbě. Tato Veřejná infrastruktura musí při jejím převzetí splňovat požadavky a standardy hl. m. Prahy.
    4. V případě, že Nefinanční plnění bude mít podobu vybudování nové Veřejné infrastruktury, kterou se Městská část zaváže převzít, bude součásti Plánovací smlouvy i závazek Investora poskytovat Městské části za sjednaných podmínek příspěvek na správu a údržbu pozemků, staveb a zeleně minimálně na dobu 4 let.

V. Závěrečná ustanovení
    1. Postup a uzavření Plánovací smlouvy nebo Smlouvy o spolupráci s Investorem je výkonem samostatné působnosti Městské části a nepředstavuje jakýkoli závazek či povinnost Městské části postupovat určitým způsobem nebo zasahovat do řízení vedených Úřadem městské části Praha – Velká Chuchle v přenesené působnosti při výkonu státní správy.
    2. Tento dokument nabývá platnosti a účinnosti dnem jeho schválení Zastupitelstvem městské části Praha – Velká Chuchle.